Защищаем поставщиков и подрядчиков при проведении закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ)
Получите срочную помощь прямо сейчас или оставьте заявку на онлайн консультацию с адвокатом
от оспаривания конкурсной документации до исключения из реестра недобросовестных поставщиков
Grikevich Lawyers
АБ «Грикевич и партнеры»
Скорее всего вы уже столкнулись с одной из них и вам потребуется срочная помощь
Распутываем и разрешаем спорные ситуации любой сложности
Заказчик отклонил вашу заявку на этапе торгов
Недостоверные сведения об объекте закупок. Например, участник указал сведения о комплектации товара, отличные от указанных производителем.
Не представлены документы на соответствие дополнительным требованиям.
Не указаны точные характеристики объекта закупки.
Если у вас есть малейшие основания полагать, что поданная заявка была отклонена неправомерно или с нарушениями, то вам нужно незамедлительно обратиться с жалобой в территориальный орган ФАС России.
Мы поможем вам составить грамотную и юридически обоснованную жалобу в кратчайший срок!
Получите консультацию и узнайте подробнее, как правильно действовать и не потерять драгоценное время!
Получите консультацию и узнайте подробнее, как правильно действовать и не потерять драгоценное время!
Существует множество причин, по которым это может произойти, среди которых, чаще всего встречаются:
Получить консультацию и подготовить жалобу в ФАС
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Экспресс анализ документов
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Заказчик не выполняет обязательства по контракту или препятствует поставщику или подрядчику при исполнении госконтракта
Отказ в приемке товара или услуги по необоснованным причинам;
Предъявление дополнительных требований, не установленных контрактом
Несвоевременная оплата или неоплата товаров или услуг.
Если ситуация зашла в тупик и заказчик игнорирует Ваши аргументы, необходимо грамотно подготовиться к защите своих прав для избежания попадания в РНП Запишитесь на консультацию к адвокату и узнайте как обеспечить исполнение контракта и избежать попадания в РНП!
В процессе реального исполнения контакта недобросовестный заказчик может огорчить Вас следующим образом:
Непредоставление исходных данных / проекта / строительной площадки;
Получить консультацию и подготовить претензию
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Получить консультацию и подготовить претензию
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Заказчик отказывается от контракта в одностороннем порядке
если утрачен интерес в товаре или результате работ;
если подрядчик отказался выполнять дополнительные работы, не предусмотренные контрактом.
В данной ситуации вам нельзя медлить и необходимо срочно зафиксировать неправомерные действия Заказчика и подготовиться к защите своей позиции в ФАС или в Арбитражном суде.
Недобросовестный Заказчик зачастую пользуется возможностью включения поставщика или подрядчика в РНП, как инструментом давления:
если не победил "нужный" участник;
Запишитесь на консультацию к адвокату и получите квалифицированную помощь по защите ваших интересов в административном и судебном порядке!
Получить консультацию и обратиться в суд
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Получить консультацию и обратиться в суд
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Заказчик направил в ФАС информацию для включения Вас в РНП
Заказчик отклонил банковскую гарантию, как несоответствующую требованиям закупки;
Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке.
К сожалению, далеко не всегда исполнители заслуженно попадают в реестр недобросовестных поставщиков. Нередки случаи, когда это происходит в результате неправомерных действий Заказчика или по формальным основаниям:
Поставщик, подрядчик вовремя не загрузил подписанные контракт в ЕИС;
Если вы хотите продолжать участвовать в торгах, получите консультацию,чтобы узнать, как избежать попадания в РНП!
Получить консультацию и избежать попадания в РНП
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Вашу проблему можно решить, развернув ситуацию на 180°
Несмотря на зачастую неравные условия работы, давление и угрозы со стороны заказчика, вы можете оспорить неправомерное отклонение вашей заявки из конкурса, обжаловать включение в РНП, признать односторонний отказ заказчика от контракта незаконным . Но сделать это можно только при оперативной реакции с вашей стороны, и соблюдении строгой последовательности быстрых и правильных шагов и в большинстве случаев только через жалобу в ФАС или в судебном порядке.
Ваша защита должна быть убедительной, последовательной
и подтверждаться твердыми доказательствами. В третьем квартале 2019 года каждая третья жалоба была признана обоснованной.
и подтверждаться твердыми доказательствами. В третьем квартале 2019 года каждая третья жалоба была признана обоснованной.
Error get alias
Error get alias
Error get alias
Error get alias
Error get alias
Error get alias
Получить консультацию
Оставьте свои контакты и мы свяжемся с вами, чтобы обсудить вашу проблему и способы ее решения
3
Чтобы предоставить протокол разногласий по контракту
5
дней
30
Для обжалование действий оператора электронной площадки, где проходили торги
90
Для обжалования в суд включения в реестр недобросовестных поставщиков
дней
дня
дней
На обжалование действий Заказчика после публикации протокола Закупки
Незнание процедуры и других нюансов часто приводят к тому, что 9 из 10 предпринимателей совершают неисправимые ошибки еще на этапе фиксации нарушений Заказчика, подготовки доказательной базы и составления жалобы в ФАС или иска в Арбитражный суд.
Пропуск срока может привести к отказу в удовлетворении жалобы ФАС или проигрыш в суде, даже если вы правы!
Пропуск срока может привести к отказу в удовлетворении жалобы ФАС или проигрыш в суде, даже если вы правы!
Сколько времени есть у вас?
Для защиты ваших интересов за это время нужно успеть
Во-первых
Найти реальные нарушения закона 44-ФЗ или 223-ФЗ Заказчика или оператора электронной площадки
Сформировать грамотную правовую позицию, основанную на законе, позициях ФАС и судебной практике.
Во-вторых
Составить жалобу или возражения в ФАС
В-третьих
Подготовить, составить и подать полный пакет документов в Арбитражный суд с соблюдением всех процессуальных особенностей
В-четвертых
Полный запрет на участие в
государственных закупках или закупках отдельных видов юридических лиц сроком на 2 года!
государственных закупках или закупках отдельных видов юридических лиц сроком на 2 года!
Включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) влечет за собой
Существенный ущерб для вашей
деловой репутации, т.к. информация о попадании и наличии вас в РНП является публичной.
деловой репутации, т.к. информация о попадании и наличии вас в РНП является публичной.
Фактическую потерю действующих лицензий и допусков в СРО для юридического лица, включенного в РНП.
Узнайте, как избежать проблем и ошибок в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ и гарантировать защиту ваших интересов
Адвокат, управляющий партнер АБ "Грикевич и партнеры". С 2009 года специализируется на спорах из госзакупок.
Обратитесь за помощью к проверенным адвокатам, и получите консультацию по спорам из госзакупок прямо сейчас!
Получите консультацию
Оксана Грикевич
Адвокатское бюро «Грикевич и партнеры» - эксперты по спорам из госзакупок
10
практики в сфере госзакупок
343
удовлетворенные жалобы
118
4
с опытом в сфере госзакупок более 10 лет
выигранных судебных дел
лет
ведущих юриста
Наши победы в высших судах
Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 признано недействительным в части
Ч. 3 и 9 ст. 115 УПК РФ признаны противоречащими
Конституции РФ
Конституции РФ
В вашем распоряжении весь наш опыт и профессионализм
Error get alias
Error get alias
Error get alias
Error get alias
Формат и стоимость наших услуг
КОНСУЛЬТАЦИЯ
Полноценная консультация с адвокатом в удобном для вас формате
По итогам консультации:
•мы оценим и подробно объясним ваши перспективы исходя из обстоятельств дела;
•проведем первичный анализ представленных документов;
•вы получите полноценную дорожную карту ваших дальнейших действий, выполняя которые вы сможете решить вашу проблему.
•проведем первичный анализ представленных документов;
•вы получите полноценную дорожную карту ваших дальнейших действий, выполняя которые вы сможете решить вашу проблему.
9 000 ₽
Подготовка жалобы в ФАС
ПОДГОТОВКА ЖАЛОБЫ В ФАС
По результатам консультации или экспресс-анализа документов:
10 000 ₽
Комплексное сопровождение от адвоката на протяжении всего судебного процесса
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ
Что вы получаете:
•Анализ материалов дела;
•Формирование правовой позиции;
•Подготовка документов для судебного процесса;
•Представительство в судебных заседаниях.
•Формирование правовой позиции;
•Подготовка документов для судебного процесса;
•Представительство в судебных заседаниях.
от 90 000 ₽
•проведем первичный анализ представленных документов;
•разработаем правовую позицию на росное норм закона и сложившейся судебной практики;
•подготовим и отправим жалобу в территориальный орган ФАС.
Видео/голосовая связь: Whats'up, Skype, Viber, Telegram, Facetime
Запись на консультацию
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Подготовка жалобы в ФАС
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Заявка на судебное представительство
Оставьте свои контакты и мы свяжемся с вами для назначения встречи и согласования дальнейших действий
Узнайте можно ли решить спор в вашу пользу.
Получите экспресс-анализ документов, перспектив и рисков дела, а также пошаговый план по разрешению спора
Получите экспресс-анализ документов, перспектив и рисков дела, а также пошаговый план по разрешению спора
Для разрешения Вашей ситуации, формирования правовой позиции и определения перспектив дела, спора адвокатам нашего бюро необходимо изучить документы по Вашей закупке.
Наши адвокаты отвечают на распространенные вопросы по закупкам 44-ФЗ и 223-ФЗ
Незнание этих и других нюансов часто приводит к тому, что более 80% истцов по делам о строительных спорах совершают неисправимые ошибки еще на этапе подготовки документов
и составления иска.
Эти ошибки гарантируют проигрыш в деле и делают апелляцию бесперспективной, даже если вы правы
Эти ошибки гарантируют проигрыш в деле и делают апелляцию бесперспективной, даже если вы правы
ФАС ведет несколько реестров недобросовестных поставщиков и подрядчиков.
В реестр недобросовестных поставщиков согласно ст. 104 Закона о закупках 44-ФЗ включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Также на основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 г. "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме..» ведется реестр недобросовестных подрядных организаций, куда включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.
В реестр недобросовестных поставщиков согласно ст. 104 Закона о закупках 44-ФЗ включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Также на основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 г. "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме..» ведется реестр недобросовестных подрядных организаций, куда включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.
Реестр недобросовестных поставщиков ведет Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Можно выделить две группы оснований включения участника закупки в РНП:
1. Победитель торгов уклонился от заключения контракта:
-договор не подписан;
-не предоставлено надлежащее обеспечение;
-отсутствуют документы от потенциального исполнителя заказа;
-сведения о победителе признаны недостоверными;
-нет обоснования цены.
2. Договор расторгнут:
-Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке;
-Контракт расторгнут в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиком или подрядчиком условий контрактов.
Если победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся направляет ФАС сведения для включения участника в РНП.
Препятствия технического характера также не являются основанием для включения лица в РНП.
Сведения об участниках закупок, а в установленных случаях и об их учредителях, внесенных в реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в электронной форме, размещается на сайте http://zakupki.gov.ru
Последствия:
В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС информацию для включения поставщика в РНП. При этом ФАС должен проверить обоснованность направленных заказчиком сведений.
Для решения вопроса о включении в РНП ФАС назначает заседание комиссии, на которое поставщик вправе представить возражения против его включения в РНП.
ФАС обязан уведомить поставщика о заседании, на котором решается вопрос о его включении или отказе во внесения в РНП.
В отсутствии такого уведомления решение ФАС о включении поставщика в РНМ может быть признано судом незаконным, как в Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2019 по делу № А45-45286/2018.
По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил № 1062, выносится решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.
Компания, в отношении которой решено применить санкции в виде занесения записи в РНП, имеет право обратиться в арбитражный суд с требованиями:
1. Признать решение ФАС недействительным;
2. Исключить из реестра недобросовестных поставщиков запись о своей компании.
Обратите внимание, что поставщик вправе оспорить решение ФАС о включении его в РНП в течение 3 месяцев с даты опубликования информации в РНП.
При рассмотрении вопроса о включении сведений об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган или суд не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим о намерении участника отказаться от заключения контракта, направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
Если антимонопольный орган или суд устанавливают отсутствие вины поставщика, отсутствие намерения уклониться от заключения контракта, такой поставщик не подлежит включению в РНП. Однако, доказывать эти обстоятельство необходимо грамотно и аккуратно, в противном случае, Ваша позиция в конкретном случае не будет ни услышана, ни учтена.
1. Победитель торгов уклонился от заключения контракта:
-договор не подписан;
-не предоставлено надлежащее обеспечение;
-отсутствуют документы от потенциального исполнителя заказа;
-сведения о победителе признаны недостоверными;
-нет обоснования цены.
2. Договор расторгнут:
-Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке;
-Контракт расторгнут в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиком или подрядчиком условий контрактов.
Если победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся направляет ФАС сведения для включения участника в РНП.
Препятствия технического характера также не являются основанием для включения лица в РНП.
Сведения об участниках закупок, а в установленных случаях и об их учредителях, внесенных в реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в электронной форме, размещается на сайте http://zakupki.gov.ru
Последствия:
- невозможность участвовать в государственных и муниципальных закупках на протяжении двух лет
- внесение генерального директора компании в Реестр недобросовестных поставщиков (невозможность участвовать в госзакупках всеми фирмами, в которых он числится генеральным директором)
В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС информацию для включения поставщика в РНП. При этом ФАС должен проверить обоснованность направленных заказчиком сведений.
Для решения вопроса о включении в РНП ФАС назначает заседание комиссии, на которое поставщик вправе представить возражения против его включения в РНП.
ФАС обязан уведомить поставщика о заседании, на котором решается вопрос о его включении или отказе во внесения в РНП.
В отсутствии такого уведомления решение ФАС о включении поставщика в РНМ может быть признано судом незаконным, как в Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2019 по делу № А45-45286/2018.
По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил № 1062, выносится решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.
Компания, в отношении которой решено применить санкции в виде занесения записи в РНП, имеет право обратиться в арбитражный суд с требованиями:
1. Признать решение ФАС недействительным;
2. Исключить из реестра недобросовестных поставщиков запись о своей компании.
Обратите внимание, что поставщик вправе оспорить решение ФАС о включении его в РНП в течение 3 месяцев с даты опубликования информации в РНП.
При рассмотрении вопроса о включении сведений об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган или суд не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим о намерении участника отказаться от заключения контракта, направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
Если антимонопольный орган или суд устанавливают отсутствие вины поставщика, отсутствие намерения уклониться от заключения контракта, такой поставщик не подлежит включению в РНП. Однако, доказывать эти обстоятельство необходимо грамотно и аккуратно, в противном случае, Ваша позиция в конкретном случае не будет ни услышана, ни учтена.
- невозможность участвовать в государственных и муниципальных закупках на протяжении двух лет
- внесение генерального директора компании в Реестр недобросовестных поставщиков (невозможность участвовать в госзакупках всеми фирмами, в которых он числится генеральным директором)
1) Предупредить отдельным письмом или телеграммой заказчика о доставке по Вашему контракту в такой-то день;
2) Приготовьте камеру и свидетеля;
3) Фиксировать все действия/бездействие заказчика на приемке товара
Начать съемку словами:
«Сегодня, такое-то число. Нахожусь по адресу: Х. Я, ФИО, представитель компании Х осуществляю в данный момент поставку по контракту номер от такого-то числа на поставку товара Х. Записываю данное видео в качестве доказательства для судебного спора , так как представитель Заказчика, ФИО, отказывается принимать товар и подписывать накладную на приемку товара».
4) Составить претензию и направить заказчику.
2) Приготовьте камеру и свидетеля;
3) Фиксировать все действия/бездействие заказчика на приемке товара
Начать съемку словами:
«Сегодня, такое-то число. Нахожусь по адресу: Х. Я, ФИО, представитель компании Х осуществляю в данный момент поставку по контракту номер от такого-то числа на поставку товара Х. Записываю данное видео в качестве доказательства для судебного спора , так как представитель Заказчика, ФИО, отказывается принимать товар и подписывать накладную на приемку товара».
4) Составить претензию и направить заказчику.
Первое, проверьте формулировки контракта: какие документы, какое количество экземпляров Вы должны передать Заказчику, есть ли требования направить документы по электронной почте.
Второе, передайте документы в нужной комплектности, как установлено контрактом.
Третье, если нарочно Вам отметку не ставят, или Вы должны направить документы только по электронной почте, продублируйте передачу документов отправкой по почте России ценным письмом с описью вложений.
Сохраните опись и чек почты! Это и будет доказательством надлежащей сдачи выполненных работ Заказчику.
Далее можно писать претензию и взыскивать стоимость выполненных работ в судебном порядке.
Второе, передайте документы в нужной комплектности, как установлено контрактом.
Третье, если нарочно Вам отметку не ставят, или Вы должны направить документы только по электронной почте, продублируйте передачу документов отправкой по почте России ценным письмом с описью вложений.
Сохраните опись и чек почты! Это и будет доказательством надлежащей сдачи выполненных работ Заказчику.
Далее можно писать претензию и взыскивать стоимость выполненных работ в судебном порядке.
ФАС ведет несколько реестров недобросовестных поставщиков и подрядчиков.
В реестр недобросовестных поставщиков согласно ст. 104 Закона о закупках 44-ФЗ включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Также на основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 г. "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме..» ведется реестр недобросовестных подрядных организаций, куда включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.
В реестр недобросовестных поставщиков согласно ст. 104 Закона о закупках 44-ФЗ включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Также на основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 г. "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме..» ведется реестр недобросовестных подрядных организаций, куда включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.
Реестр недобросовестных поставщиков ведет Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Можно выделить две группы оснований включения участника закупки в РНП:
1. Победитель торгов уклонился от заключения контракта:
-договор не подписан;
-не предоставлено надлежащее обеспечение;
-отсутствуют документы от потенциального исполнителя заказа;
-сведения о победителе признаны недостоверными;
-нет обоснования цены.
2. Договор расторгнут:
-Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке;
-Контракт расторгнут в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиком или подрядчиком условий контрактов.
Если победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся направляет ФАС сведения для включения участника в РНП.
Препятствия технического характера также не являются основанием для включения лица в РНП.
Сведения об участниках закупок, а в установленных случаях и об их учредителях, внесенных в реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в электронной форме, размещается на сайте http://zakupki.gov.ru
Последствия:
В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС информацию для включения поставщика в РНП. При этом ФАС должен проверить обоснованность направленных заказчиком сведений.
Для решения вопроса о включении в РНП ФАС назначает заседание комиссии, на которое поставщик вправе представить возражения против его включения в РНП.
ФАС обязан уведомить поставщика о заседании, на котором решается вопрос о его включении или отказе во внесения в РНП.
В отсутствии такого уведомления решение ФАС о включении поставщика в РНМ может быть признано судом незаконным, как в Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2019 по делу № А45-45286/2018.
По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил № 1062, выносится решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.
Компания, в отношении которой решено применить санкции в виде занесения записи в РНП, имеет право обратиться в арбитражный суд с требованиями:
1. Признать решение ФАС недействительным;
2. Исключить из реестра недобросовестных поставщиков запись о своей компании.
Обратите внимание, что поставщик вправе оспорить решение ФАС о включении его в РНП в течение 3 месяцев с даты опубликования информации в РНП.
При рассмотрении вопроса о включении сведений об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган или суд не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим о намерении участника отказаться от заключения контракта, направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
Если антимонопольный орган или суд устанавливают отсутствие вины поставщика, отсутствие намерения уклониться от заключения контракта, такой поставщик не подлежит включению в РНП. Однако, доказывать эти обстоятельство необходимо грамотно и аккуратно, в противном случае, Ваша позиция в конкретном случае не будет ни услышана, ни учтена.
1. Победитель торгов уклонился от заключения контракта:
-договор не подписан;
-не предоставлено надлежащее обеспечение;
-отсутствуют документы от потенциального исполнителя заказа;
-сведения о победителе признаны недостоверными;
-нет обоснования цены.
2. Договор расторгнут:
-Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке;
-Контракт расторгнут в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиком или подрядчиком условий контрактов.
Если победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся направляет ФАС сведения для включения участника в РНП.
Препятствия технического характера также не являются основанием для включения лица в РНП.
Сведения об участниках закупок, а в установленных случаях и об их учредителях, внесенных в реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в электронной форме, размещается на сайте http://zakupki.gov.ru
Последствия:
- невозможность участвовать в государственных и муниципальных закупках на протяжении двух лет
- внесение генерального директора компании в Реестр недобросовестных поставщиков (невозможность участвовать в госзакупках всеми фирмами, в которых он числится генеральным директором)
В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС информацию для включения поставщика в РНП. При этом ФАС должен проверить обоснованность направленных заказчиком сведений.
Для решения вопроса о включении в РНП ФАС назначает заседание комиссии, на которое поставщик вправе представить возражения против его включения в РНП.
ФАС обязан уведомить поставщика о заседании, на котором решается вопрос о его включении или отказе во внесения в РНП.
В отсутствии такого уведомления решение ФАС о включении поставщика в РНМ может быть признано судом незаконным, как в Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2019 по делу № А45-45286/2018.
По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил № 1062, выносится решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.
Компания, в отношении которой решено применить санкции в виде занесения записи в РНП, имеет право обратиться в арбитражный суд с требованиями:
1. Признать решение ФАС недействительным;
2. Исключить из реестра недобросовестных поставщиков запись о своей компании.
Обратите внимание, что поставщик вправе оспорить решение ФАС о включении его в РНП в течение 3 месяцев с даты опубликования информации в РНП.
При рассмотрении вопроса о включении сведений об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган или суд не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим о намерении участника отказаться от заключения контракта, направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
Если антимонопольный орган или суд устанавливают отсутствие вины поставщика, отсутствие намерения уклониться от заключения контракта, такой поставщик не подлежит включению в РНП. Однако, доказывать эти обстоятельство необходимо грамотно и аккуратно, в противном случае, Ваша позиция в конкретном случае не будет ни услышана, ни учтена.
- невозможность участвовать в государственных и муниципальных закупках на протяжении двух лет
- внесение генерального директора компании в Реестр недобросовестных поставщиков (невозможность участвовать в госзакупках всеми фирмами, в которых он числится генеральным директором)
1) Предупредить отдельным письмом или телеграммой заказчика о доставке по Вашему контракту в такой-то день;
2) Приготовьте камеру и свидетеля;
3) Фиксировать все действия/бездействие заказчика на приемке товара
Начать съемку словами:
«Сегодня, такое-то число. Нахожусь по адресу: Х. Я, ФИО, представитель компании Х осуществляю в данный момент поставку по контракту номер от такого-то числа на поставку товара Х. Записываю данное видео в качестве доказательства для судебного спора , так как представитель Заказчика, ФИО, отказывается принимать товар и подписывать накладную на приемку товара».
4) Составить претензию и направить заказчику.
2) Приготовьте камеру и свидетеля;
3) Фиксировать все действия/бездействие заказчика на приемке товара
Начать съемку словами:
«Сегодня, такое-то число. Нахожусь по адресу: Х. Я, ФИО, представитель компании Х осуществляю в данный момент поставку по контракту номер от такого-то числа на поставку товара Х. Записываю данное видео в качестве доказательства для судебного спора , так как представитель Заказчика, ФИО, отказывается принимать товар и подписывать накладную на приемку товара».
4) Составить претензию и направить заказчику.
Первое, проверьте формулировки контракта: какие документы, какое количество экземпляров Вы должны передать Заказчику, есть ли требования направить документы по электронной почте.
Второе, передайте документы в нужной комплектности, как установлено контрактом.
Третье, если нарочно Вам отметку не ставят, или Вы должны направить документы только по электронной почте, продублируйте передачу документов отправкой по почте России ценным письмом с описью вложений.
Сохраните опись и чек почты! Это и будет доказательством надлежащей сдачи выполненных работ Заказчику.
Далее можно писать претензию и взыскивать стоимость выполненных работ в судебном порядке.
Второе, передайте документы в нужной комплектности, как установлено контрактом.
Третье, если нарочно Вам отметку не ставят, или Вы должны направить документы только по электронной почте, продублируйте передачу документов отправкой по почте России ценным письмом с описью вложений.
Сохраните опись и чек почты! Это и будет доказательством надлежащей сдачи выполненных работ Заказчику.
Далее можно писать претензию и взыскивать стоимость выполненных работ в судебном порядке.
Незнание этих и других нюансов часто приводит к тому, что более 80% истцов по делам о строительных спорах совершают неисправимые ошибки еще на этапе подготовки документов
и составления иска.
Эти ошибки гарантируют проигрыш в деле и делают апелляцию бесперспективной, даже если вы правы
Эти ошибки гарантируют проигрыш в деле и делают апелляцию бесперспективной, даже если вы правы
Заполните форму
Запишитесь на онлайн консультацию и обсудите все детали дела напрямую с адвокатом
и запишитесь на онлайн консультацию прямо сейчас
Оксана Грикевич - Управляющий партнер
АБ «Грикевич и партнеры"
АБ «Грикевич и партнеры"
Москва, Цветной бульвар, дом 2
Адвокатское бюро
"Грикевич и партнеры"
"Грикевич и партнеры"
© 2005 - 2020 АБ «Грикевич и партнеры»
г. Москва, Цветной бульвар, дом 2
Получить онлайн консультацию
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Заказать звонок
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами в течении 10 минут
Получить онлайн консультацию
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации с адвокатом
Заказать звонок
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами в течении 10 минут
Получить срочную помощь
Заполните ваши данные и менеджер свяжется с вами для согласования даты и времени консультации