Copy of Защита поставщиков и подрядчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ

+7 (495) 227-74-98
oxanagrikevich@yandex.ru

Защищаем поставщиков и подрядчиков при проведении закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ)

Получить срочную помощь

+7 (985) 227-74-98

oxanagrikevich@yandex.ru

Получите срочную помощь прямо сейчас или оставьте заявку на онлайн консультацию с адвокатом

Заказать звонок

Онлайн консультация

от оспаривания конкурсной документации до исключения из реестра недобросовестных поставщиков

Распутываем и разрешаем спорные ситуации любой сложности

Скорее всего вы уже столкнулись с одной из них и вам потребуется срочная помощь

Заказчик отклонил вашу заявку на этапе торгов

Существует множество причин, по которым это может произойти, среди которых, чаще всего встречаются:

Недостоверные сведения об объекте закупок. Например, участник указал сведения о комплектации товара, отличные от указанных производителем.
Не представлены документы на соответствие дополнительным требованиям.
Не указаны точные характеристики объекта закупки.

Если у вас есть малейшие основания полагать, что поданная заявка была отклонена неправомерно или с нарушениями, то вам нужно незамедлительно обратиться с жалобой в территориальный орган ФАС России.

Мы поможем вам составить грамотную и юридически обоснованную жалобу в кратчайший срок!
Получите консультацию и узнайте подробнее, как правильно действовать и не потерять драгоценное время!

Получить консультацию и подготовить жалобу в ФАС

Заказчик не выполняет обязательства по контракту или препятствует поставщику или подрядчику при исполнении госконтракта

В процессе реального исполнения контакта недобросовестный заказчик может огорчить Вас следующим образом:

Непредоставление исходных данных / проекта / строительной площадки;
Отказ в приемке товара или услуги по необоснованным причинам;
Предъявление дополнительных требований, не установленных контрактом
Несвоевременная оплата или неоплата товаров или услуг.

Если ситуация зашла в тупик и заказчик игнорирует Ваши аргументы, необходимо грамотно подготовиться к защите своих прав для избежания попадания в РНП Запишитесь на консультацию к адвокату и узнайте как обеспечить исполнение контракта и избежать попадания в РНП!

Получить консультацию и составить претензию

Заказчик отказывается от контракта в одностороннем порядке

Недобросовестный Заказчик зачастую пользуется возможностью включения поставщика или подрядчика в РНП, как инструментом давления:

если не победил "нужный" участник;
если утрачен интерес в товаре или результате работ;
если подрядчик отказался выполнять дополнительные работы, не предусмотренные контрактом.

В данной ситуации вам нельзя медлить и необходимо срочно зафиксировать неправомерные действия Заказчика и подготовиться к защите своей позиции в ФАС или в Арбитражном суде.

Запишитесь на консультацию к адвокату и получите квалифицированную помощь по защите ваших интересов в административном и судебном порядке!

Узнать, что нужно сделать немедленно!

Заказчик направил в ФАС информацию для включения Вас в РНП

К сожалению, далеко не всегда исполнители заслуженно попадают в реестр недобросовестных поставщиков. Нередки случаи, когда это происходит в результате неправомерных действий Заказчика или по формальным основаниям:

Поставщик, подрядчик вовремя не загрузил подписанные контракт в ЕИС;
Заказчик отклонил банковскую гарантию, как несоответствующую требованиям закупки;
Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке.

Если вы хотите продолжать участвовать в торгах, получите консультацию, чтобы узнать, как избежать попадания в РНП!

Получить консультацию и обратиться в ФАС

3

Чтобы предоставить протокол разногласий по контракту

5

дней

30

Для обжалование действий оператора электронной площадки, где проходили торги

90

Для обжалования в суд включения в реестр недобросовестных поставщиков

дней

дня

дней

На обжалование действий Заказчика после публикации протокола Закупки

Сколько времени у вас есть?

1

Напишите нам в WhatsApp / Telegram, позвоните или заполните заявку на сайте

2

С вами свяжется юрист и вы подробно опишите ему свою ситуацию

3

Присылаете № закупки, протокол комиссии сообщением

5

Мы выставляем счет

4

Мы анализируем ситуацию и формируем позицию, как вам помочь

6

Вы оплачиваете счет

7

Вы получаете консультацию / жалобу или участие в заседании ФАС

Этапы работы с нами

Адвокатское бюро «Грикевич и партнеры» - эксперты по спорам из госзакупок

12

практики в сфере госзакупок

389

удовлетворенные жалобы

126

4

с опытом в сфере госзакупок более 10 лет

выигранных судебных дел

лет

ведущих юриста

Наши победы в высших судах

Решение Верховного суда РФ
от 6 июля 2010 г. № ГКПИ10-498

Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 признано недействительным в части

Постановление Конституционного суда РФ от 21 октября 2014 г. № 25-П

Ч. 3 и 9 ст. 115 УПК РФ признаны противоречащими
Конституции РФ

Формат и стоимость наших услуг

КОНСУЛЬТАЦИЯ

Полноценная консультация с адвокатом в удобном для вас формате

По итогам консультации:

•мы оценим и подробно объясним ваши перспективы исходя из обстоятельств дела;

•проведем первичный анализ представленных документов;

•вы получите полноценную дорожную карту ваших дальнейших действий, выполняя которые вы сможете решить вашу проблему.

Записаться

10 000 ₽

Подготовка жалобы в ФАС

ПОДГОТОВКА ЖАЛОБЫ В ФАС

По результатам консультации или экспресс-анализа документов:

Записаться

15 000 ₽

Комплексное сопровождение от адвоката на протяжении всего судебного процесса

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

Что вы получаете:

•Анализ материалов дела;

•Формирование правовой позиции;

•Подготовка документов для судебного процесса;

•Представительство в судебных заседаниях.

Оставить заявку

от 140 000 ₽

•проведем первичный анализ представленных документов;

•разработаем правовую позицию на основе норм закона и сложившейся судебной практики;

•подготовим и отправим жалобу в территориальный орган ФАС.

Заказать звонок

Наши адвокаты отвечают на распространенные вопросы по закупкам 44-ФЗ и 223-ФЗ

Незнание этих и других нюансов часто приводит к тому, что более 80% истцов по делам о строительных спорах совершают неисправимые ошибки еще на этапе подготовки документов и составления иска.

Эти ошибки гарантируют проигрыш в деле и делают апелляцию бесперспективной, даже если вы правы

ФАС ведет несколько реестров недобросовестных поставщиков и подрядчиков.

В реестр недобросовестных поставщиков согласно ст. 104 Закона о закупках 44-ФЗ включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Также на основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 г. "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме..» ведется реестр недобросовестных подрядных организаций, куда включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

Можно выделить две группы оснований включения участника закупки в РНП:

1. Победитель торгов уклонился от заключения контракта:
-договор не подписан;
-не предоставлено надлежащее обеспечение;
-отсутствуют документы от потенциального исполнителя заказа;
-сведения о победителе признаны недостоверными;
-нет обоснования цены.

2. Договор расторгнут:
-Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке;
-Контракт расторгнут в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиком или подрядчиком условий контрактов.

Если победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся направляет ФАС сведения для включения участника в РНП.
Препятствия технического характера также не являются основанием для включения лица в РНП.

Сведения об участниках закупок, а в установленных случаях и об их учредителях, внесенных в реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в электронной форме, размещается на сайте http://zakupki.gov.ru

Последствия:

невозможность участвовать в государственных и муниципальных закупках на протяжении двух лет
внесение генерального директора компании в Реестр недобросовестных поставщиков (невозможность участвовать в госзакупках всеми фирмами, в которых он числится генеральным директором)

Срок записи в РНП – 2 года. Участник вправе исполнить другие действующие контракты, но не праве участвовать в новых.

В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС информацию для включения поставщика в РНП. При этом ФАС должен проверить обоснованность направленных заказчиком сведений.

Для решения вопроса о включении в РНП ФАС назначает заседание комиссии, на которое поставщик вправе представить возражения против его включения в РНП.

ФАС обязан уведомить поставщика о заседании, на котором решается вопрос о его включении или отказе во внесения в РНП.

В отсутствии такого уведомления решение ФАС о включении поставщика в РНМ может быть признано судом незаконным, как в Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2019 по делу № А45-45286/2018.

По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил № 1062, выносится решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

Компания, в отношении которой решено применить санкции в виде занесения записи в РНП, имеет право обратиться в арбитражный суд с требованиями:

1. Признать решение ФАС недействительным;
2. Исключить из реестра недобросовестных поставщиков запись о своей компании.

Обратите внимание, что поставщик вправе оспорить решение ФАС о включении его в РНП в течение 3 месяцев с даты опубликования информации в РНП.

При рассмотрении вопроса о включении сведений об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган или суд не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим о намерении участника отказаться от заключения контракта, направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Если антимонопольный орган или суд устанавливают отсутствие вины поставщика, отсутствие намерения уклониться от заключения контракта, такой поставщик не подлежит включению в РНП. Однако, доказывать эти обстоятельство необходимо грамотно и аккуратно, в противном случае, Ваша позиция в конкретном случае не будет ни услышана, ни учтена.

ФАС ведет несколько реестров недобросовестных поставщиков и подрядчиков.

В реестр недобросовестных поставщиков согласно ст. 104 Закона о закупках 44-ФЗ включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Также на основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 г. "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме..» ведется реестр недобросовестных подрядных организаций, куда включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

Можно выделить две группы оснований включения участника закупки в РНП:

1. Победитель торгов уклонился от заключения контракта:
-договор не подписан;
-не предоставлено надлежащее обеспечение;
-отсутствуют документы от потенциального исполнителя заказа;
-сведения о победителе признаны недостоверными;
-нет обоснования цены.

2. Договор расторгнут:
-Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке;
-Контракт расторгнут в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиком или подрядчиком условий контрактов.

Если победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся направляет ФАС сведения для включения участника в РНП.
Препятствия технического характера также не являются основанием для включения лица в РНП.

Сведения об участниках закупок, а в установленных случаях и об их учредителях, внесенных в реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в электронной форме, размещается на сайте http://zakupki.gov.ru

Последствия:

невозможность участвовать в государственных и муниципальных закупках на протяжении двух лет
внесение генерального директора компании в Реестр недобросовестных поставщиков (невозможность участвовать в госзакупках всеми фирмами, в которых он числится генеральным директором)

Срок записи в РНП – 2 года. Участник вправе исполнить другие действующие контракты, но не праве участвовать в новых.

В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС информацию для включения поставщика в РНП. При этом ФАС должен проверить обоснованность направленных заказчиком сведений.

Для решения вопроса о включении в РНП ФАС назначает заседание комиссии, на которое поставщик вправе представить возражения против его включения в РНП.

ФАС обязан уведомить поставщика о заседании, на котором решается вопрос о его включении или отказе во внесения в РНП.

В отсутствии такого уведомления решение ФАС о включении поставщика в РНМ может быть признано судом незаконным, как в Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2019 по делу № А45-45286/2018.

По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил № 1062, выносится решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

Компания, в отношении которой решено применить санкции в виде занесения записи в РНП, имеет право обратиться в арбитражный суд с требованиями:

1. Признать решение ФАС недействительным;
2. Исключить из реестра недобросовестных поставщиков запись о своей компании.

Обратите внимание, что поставщик вправе оспорить решение ФАС о включении его в РНП в течение 3 месяцев с даты опубликования информации в РНП.

При рассмотрении вопроса о включении сведений об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган или суд не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим о намерении участника отказаться от заключения контракта, направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Если антимонопольный орган или суд устанавливают отсутствие вины поставщика, отсутствие намерения уклониться от заключения контракта, такой поставщик не подлежит включению в РНП. Однако, доказывать эти обстоятельство необходимо грамотно и аккуратно, в противном случае, Ваша позиция в конкретном случае не будет ни услышана, ни учтена.

Незнание этих и других нюансов часто приводит к тому, что более 80% истцов по делам о строительных спорах совершают неисправимые ошибки еще на этапе подготовки документов и составления иска.

Эти ошибки гарантируют проигрыш в деле и делают апелляцию бесперспективной, даже если вы правы

Задайте свой вопрос