Защита поставщиков и подрядчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ

+7 (495) 227-74-98
oxanagrikevich@yandex.ru

Защищаем поставщиков и подрядчиков при проведении закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ)

Получить срочную консультацию

+7 (985) 227-74-98

oxanagrikevich@yandex.ru

Получите срочную помощь прямо сейчас или оставьте заявку на онлайн консультацию с адвокатом

Заказать звонок

от оспаривания конкурсной документации до исключения из реестра недобросовестных поставщиков

Посмотрите примеры дел

Защитили компанию от включения в РНП

Основание: отказ заказчика от контракта (223-ФЗ)

Исполнитель осуществлял клининг помещений для РЖД. Цена контракта 116 млн руб. Помещения убирались по заявкам заказчика. Заказчик решил, что часть помещений не убиралась и работы осуществлялись некачественно, и отказался от контракта.

Мы доказали, что заказчиком не составлялись акты фиксации нарушений, исполнение работ подтверждается актами.

Комиссия ФАС постановила в РНП не включать.

Заключение № 077/10/5-16022/2022 от 27.10.2022 г.

Защитили компанию от включения в РНП

Основание: отказ заказчика от контракта (44-ФЗ)

Компания строила многоквартирный дом для администрации. Дом построила, но в 2021 г. произошло удорожание материалов. Компания обратилась в суд с требование о заключении допсоглашения на сумму удорожания. Суд требования удовлетворил, а заказчик в тот же день от обиды отказался от контракта.

Комиссия ФАС пришла к выводу о том, что подрядчик предпринимал все меры для исполнения контракта, основания для включения в РНП отсутствуют.

Решение УФАС по Архангельской области № 04-03/2365

Защитили компанию от включения в РНП

Основание: отказ заказчика от контракта (44-ФЗ)

Подрядчик выполнял работы по кадастровому учёту экологических маршрутов в Ленинградской области. На дату отказа от контракта работы по 6 объектам не выполнены, их результат заказчику не представлен.

Писали возражения и на отказ от контракта, и против включения Подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

Подрядчик добросовестно выполнял работы, факты нарушений заказчика фиксировал перепиской.

Комиссия УФАС пришла к выводу, что действия Подрядчика не были направлены на умышленное уклонение от исполнения обязательств по Контракту и отказала во включении в РНП.

Решение Комиссии Ленинградского УФАС по делу № 047/10/104-52/2024 от 17.01.2024 г.

Защитили компанию от включения в РНП

Основание: отказ заказчика от контракта (44-ФЗ)

Подрядчик выполнял работы по ремонту путепровода. К путепроводу была прикреплена контактная сеть РЖД. По строительным нормам и правилам контактная сеть должна иметь свои опоры.

Сделали строительно-техническую экспертизу, написали письмо о приостановке работ по контракту. Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке.

Написали возражения и на отказ от контракта, и против включения Подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия УФАС пришла к выводу, что действия Подрядчика не были направлены на умышленное уклонение от исполнения обязательств по Контракту, Подрядчиком предпринимались все возможные меры к его исполнению и отказала во включении в РНП.

Решение УФАС по делу № 056/10/104-162/2024 от 28.02.2024 г.

Защитили компанию от включения в РНП

Основание: отказ заказчика от контракта (223-ФЗ)

Исполнитель осуществлял клининг помещений для РЖД. Цена контракта 116 млн руб. Помещения убирались по заявкам заказчика. Заказчик решил, что часть помещений не убиралась и работы осуществлялись некачественно, и отказался от контракта.

Мы доказали, что заказчиком не составлялись акты фиксации нарушений, исполнение работ подтверждается актами.

Комиссия ФАС постановила в РНП не включать.

Заключение № 077/10/5-16022/2022 от 27.10.2022 г.

Защитили компанию от включения в РНП

Основание: отказ заказчика от контракта (44-ФЗ)

Компания строила многоквартирный дом для администрации. Дом построила, но в 2021 г. произошло удорожание материалов. Компания обратилась в суд с требование о заключении допсоглашения на сумму удорожания. Суд требования удовлетворил, а заказчик в тот же день от обиды отказался от контракта.

Комиссия ФАС пришла к выводу о том, что подрядчик предпринимал все меры для исполнения контракта, основания для включения в РНП отсутствуют.

Решение УФАС по Архангельской области № 04-03/2365

Защитили ИП от включения в РНП

Основание: отказ заказчика от контракта (44-ФЗ)

Предприниматель делала ремонтные работы в административном здании. Заказчик сначала мешал делать работы: не пускал на объект, не разрешал делать работы после 17, когда срок работ был крайне ограничен, не ограничил доступ сотрудников в помещения, где заливались полы. В последний день срока работ отказался от договора.

Мы подготовили возражения с перечнем нарушений заказчика, указали, что основания отказа не соответствуют 44-ФЗ.

Комиссия ФАС отказала во включении предпринимателя РНП.

Решение УФАС по г. Москве по делу № 077/10/104-12048/2023 от 12.09.2023 г.

Защитили компанию от включения в РНП

Основание: отказ заказчика от контракта (44-ФЗ)

Компания делала работы по ремонту кровли. Работы выполнил. Заказчик сделал экспертизу, мол все плохо, отказался от контракта.

Мы подготовили возражения, вместе с экспертами сделали рецензию на строительно-техническую экспертизу, указав на допущенные в ней нарушения.

В результате комиссия ФАС отказала заказчику во включении компании в РНП, не найдя в его действиях виновных действий, направленных на неисполнение контракта.

Решение Архангельского УФАС № 04-03/12259 от 07.06.2021 г.

Защитили ИП от включения в РНП

Основание: отказ заказчика от контракта (44-ФЗ)

ИП занимается техническим обслуживанием зданий. Выиграл аукцион, подписал контракт, предоставил банковскую гарантию. Заказчику банковская гарантия не понравилась.

Заказчик признал поставщика уклонившимся от подписания контракта, направил документы в ФАС для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В ходе заседания комиссии мы доказали, что поставщик предпринял все разумные меры для согласования банковской гарантии с заказчиком, её получения, предоставления. В результате ИП не был включен в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение Московского УФАС от 27.11.2020 г.

Обжаловали в ФАС России положения документации по 223-ФЗ

Что оспаривали: документацию — заказчиком объединены в один лот лекарственные препараты с разным МНН (международное непатентованное наименование), каждый из которых реализуется единственным производителем.

Что решил ФАС: признать жалобу обоснованной. Заказчик должен был руководствоваться ПП N 929 и ПП N 620, положениями Закона № 44-ФЗ, не имел права объединять в один лот препараты с разным МНН.

Решение Комиссии ФАС по контролю в сфере закупок от 19.09.2023 г. по делу №223ФЗ-353/23

Обжаловали в Московский УФАС отклонение заявки

Что оспаривали: неправомерное отклонение заявки на участие в закупке. Заказчиком был сделан вывод, что в составе заявки Заявителя имеется информация л производителе насосов, котлов; дизельных электростанций, компрессоров.

Мы доказали, что у заявителя имеется в наличии необходимое оборудование, действующие договоры и финансовые возможности для приобретения или аренды нужного оборудования.

Что решил ФАС: признать жалобу обоснованной. Для принятия решения о наличии в той или иной заявке недостоверных сведений Заказчик должен располагать неопровержимым и документальным подтверждением недостоверности сведений. Дополнительно заказчик признал, что он провел выездную проверку заявителя, чтобы получить доказательства отсутствия у него оборудования, остальных участников не проверял, что свидетельствует о неравенстве подхода к рассмотрению заявок участников при проведении Закупки.

Решение Московского УФАС России от 17.10.2022 г. по делу № 077/07/00-15439/2022

Обжаловали в ФАС России действия (бездействие) заказчика при проведении открытого конкурса

Что оспаривали: действия (бездействие) заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме. Заказчиком ненадлежащим образом сформирован порядок оценки заявок участников закупки по критерию «Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами».

Что решил ФАС: признать жалобу обоснованной: заказчиком не установлен порядок проверки и установления наличия фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств; наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами может подтверждаться исключительно судебным актом, вступившим в законную силу.

Решение Комиссии ФАС по контролю в сфере закупок от 03.02.2023 г. по делу №223ФЗ-44/23

Обжаловали в ФАС России недопуск заявителя к участию в конкурсе

Что оспаривали: решение об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсе в связи с предоставлением недостоверной информации о квалифицированном персонале в отношении 15 сотрудников.

Что решил ФАС: признать жалобу обоснованной; при несоответствии документов требованиям Документации, такая оценка осуществляется без учета информации, указанной в таких документах, следовательно, заявка Заявителя не может быть отклонена по вышеуказанным основаниям. К учету подлежат сведения в отношении персонала, соответствующего требованиям документации.

Решение Комиссии ФАС России по контролю в сфере закупок от 10.02.2022 г. по делу №223ФЗ-67/22

Жалоба в ФАС России на решение УФАС

Что оспаривали: отклонении поданной заявителем заявки на участие в конкурсе; заявка Заявителя отклонена в связи с предоставлением недостоверной информации в части указания паспортных данных для оценки по критерию «Квалификация персонала».

Что решил ФАС: признать жалобу обоснованной; оценка заявки Заявителя должна осуществляться без учета информации, признанной несоответствующей действительности, заявка Заявителя не может быть отклонена по данному основанию.

Решение ФАС России от 11.08.2022 г.

Обжаловали в ФАС России недопуск заявителя к участию в конкурсе

Что оспаривали: решение об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсе в связи с предоставлением недостоверной информации о сотрудниках (указаны недействительные паспортные данные сотрудников.

Что решила комиссия ФАС: признать жалобу обоснованной; несоответствие паспортных данных работников заявителя не свидетельствует об отсутствии гражданских взаимоотношений с данным лицом; отсутствуют достаточные сведения, однозначным образом свидетельствующие о недостоверности информации, содержащейся в документах.

Решение Комиссии ФАС России по контролю в сфере закупок от 19.12.2022 г. по делу №223ФЗ-521/22

Обжаловали положения документации в ФАС России

Что оспаривали: действия заказчика, установившего в Документации положение, в соответствии с которым Заказчик вправе отменить аукцион в любое время до заключения договора.

Что решил ФАС: признать жалобу обоснованной; отсутствие сведений в ЕИС не свидетельствует о том, что проводимая закупка не является конкурентной, в связи с чем, на нее распространяются положения частей 5 и 7 статьи 3.2. Закона о закупках. Положение, наделяющее Заказчика правом отменить Аукцион по одному и более предмету закупки (лоту) в любое время до заключения договора, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и нарушают положения части 1 статьи 2, части 5 статьи 3.2 Закона о закупках.

Решение Комиссии ФАС России по контролю в сфере закупок от 22.08.2022 г. по делу №223ФЗ-342/22

Обжаловали в ФАС России недопуск заявителя к участию в конкурсе

Что оспаривали: решение об отказе в допуске к участию в конкурсе в связи с предоставлением недостоверной информации о сотрудниках (в представленных договорах указаны реквизиты недействительных паспортов: срок паспорта истек или паспорт заменен на новый)

Что решила комиссия ФАС: признать жалобу обоснованной; несоответствие паспортных реквизитов работников Заявителя не свидетельствует об отсутствии трудовых договоров с данными работниками, следовательно, заявка заявителя не может быть отклонена по данному основанию.

Решение ФАС России от 19.12.2022 г. по делу №223ФЗ-520/22

Обжаловали в ФАС России положения документации

Что оспаривали: действия Заказчика, установившего в Документации порядок оценки заявок по критерию «Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами».

Что решил ФАС: признать жалобу обоснованной; Заказчиком в Документации не установлен порядок проверки и установления наличия фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами. Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств может подтверждаться исключительно судебным актом, вступившим в законную силу.

Решение Комиссии ФАС по контролю в сфере закупок от 26.01.2023 г. по делу №223ФЗ-28/23

Оставить заявку

Распутываем и разрешаем спорные ситуации любой сложности

Скорее всего вы уже столкнулись с одной из них и вам потребуется срочная помощь

Заказчик отклонил вашу заявку на этапе торгов

Существует множество причин, по которым это может произойти, среди которых, чаще всего встречаются:

Недостоверные сведения об объекте закупок. Например, участник указал сведения о комплектации товара, отличные от указанных производителем.
Не представлены документы на соответствие дополнительным требованиям.
Не указаны точные характеристики объекта закупки.

Если у вас есть малейшие основания полагать, что поданная заявка была отклонена неправомерно или с нарушениями, то вам нужно незамедлительно обратиться с жалобой в территориальный орган ФАС России.

Мы поможем вам составить грамотную и юридически обоснованную жалобу в кратчайший срок!
Получите консультацию и узнайте подробнее, как правильно действовать и не потерять драгоценное время!

Получить консультацию и подготовить жалобу в ФАС

Заказчик не выполняет обязательства по контракту или препятствует поставщику или подрядчику при исполнении госконтракта

В процессе реального исполнения контакта недобросовестный заказчик может огорчить Вас следующим образом:

Непредоставление исходных данных / проекта / строительной площадки;
Отказ в приемке товара или услуги по необоснованным причинам;
Предъявление дополнительных требований, не установленных контрактом
Несвоевременная оплата или неоплата товаров или услуг.

Если ситуация зашла в тупик и заказчик игнорирует Ваши аргументы, необходимо грамотно подготовиться к защите своих прав для избежания попадания в РНП Запишитесь на консультацию к адвокату и узнайте как обеспечить исполнение контракта и избежать попадания в РНП!

Получить консультацию и составить претензию

Заказчик отказывается от контракта в одностороннем порядке

Недобросовестный Заказчик зачастую пользуется возможностью включения поставщика или подрядчика в РНП, как инструментом давления:

если не победил "нужный" участник;
если утрачен интерес в товаре или результате работ;
если подрядчик отказался выполнять дополнительные работы, не предусмотренные контрактом.

В данной ситуации вам нельзя медлить и необходимо срочно зафиксировать неправомерные действия Заказчика и подготовиться к защите своей позиции в ФАС или в Арбитражном суде.

Запишитесь на консультацию к адвокату и получите квалифицированную помощь по защите ваших интересов в административном и судебном порядке!

Узнать, что нужно сделать немедленно!

Заказчик направил в ФАС информацию для включения Вас в РНП

К сожалению, далеко не всегда исполнители заслуженно попадают в реестр недобросовестных поставщиков. Нередки случаи, когда это происходит в результате неправомерных действий Заказчика или по формальным основаниям:

Поставщик, подрядчик вовремя не загрузил подписанные контракт в ЕИС;
Заказчик отклонил банковскую гарантию, как несоответствующую требованиям закупки;
Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке.

Если вы хотите продолжать участвовать в торгах, получите консультацию, чтобы узнать, как избежать попадания в РНП!

Получить консультацию и обратиться в ФАС

3

Чтобы предоставить протокол разногласий по контракту

5

дней

30

Для обжалование действий оператора электронной площадки, где проходили торги

90

Для обжалования в суд включения в реестр недобросовестных поставщиков

дней

дня

дней

На обжалование действий Заказчика после публикации протокола Закупки

Сколько времени у вас есть?

Этапы работы с нами

1

Напишите нам в WhatsApp / Telegram, позвоните или заполните заявку на сайте

2

С вами свяжется юрист и вы подробно опишите ему свою ситуацию

3

Присылаете № закупки, протокол комиссии сообщением

4

Мы анализируем ситуацию и формируем позицию, как вам помочь

5

Вы оплачиваете услугу на реквизиты Адвокатского бюро

6

Вы получаете консультацию / жалобу

Адвокатское бюро «Грикевич и партнеры» - эксперты по спорам из госзакупок

12

практики в сфере госзакупок

389

удовлетворенные жалобы

126

4

с опытом в сфере госзакупок более 10 лет

выигранных судебных дел

лет

ведущих юриста

Наши победы в высших судах

Решение Верховного суда РФ
от 6 июля 2010 г. № ГКПИ10-498

Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 признано недействительным в части

Постановление Конституционного суда РФ от 21 октября 2014 г. № 25-П

Ч. 3 и 9 ст. 115 УПК РФ признаны противоречащими
Конституции РФ

Формат и стоимость наших услуг

КОНСУЛЬТАЦИЯ

Полноценная консультация с адвокатом в удобном для вас формате

По итогам консультации:

•мы оценим и подробно объясним ваши перспективы исходя из обстоятельств дела;

•проведем первичный анализ представленных документов;

•вы получите полноценную дорожную карту ваших дальнейших действий, выполняя которые вы сможете решить вашу проблему.

Записаться

10 000 ₽

Подготовка жалобы в ФАС

ПОДГОТОВКА ЖАЛОБЫ В ФАС

По результатам консультации или экспресс-анализа документов:

Записаться

15 000 ₽

Подготовка возражений и представительство на комиссии УФАС

ЗАЩИТА ОТ РНП

Что вы получаете:

•анализ ситуации и предоставленных документов;

•разработка правовой позиции на основе ваших доводов и сложившей практики решений УФАС;

•подготовка возражений на позицию заказчика;

•представительство на заседаниях комиссии УФАС.

Оставить заявку

от 20 000 ₽

•проведем первичный анализ представленных документов;

•разработаем правовую позицию на основе норм закона и сложившейся судебной практики;

•подготовим и отправим жалобу в территориальный орган ФАС.

Заказать звонок

Наши адвокаты отвечают на распространенные вопросы по закупкам 44-ФЗ и 223-ФЗ

Незнание этих и других нюансов часто приводит к тому, что более 80% истцов по делам о строительных спорах совершают неисправимые ошибки еще на этапе подготовки документов и составления иска.

Эти ошибки гарантируют проигрыш в деле и делают апелляцию бесперспективной, даже если вы правы

ФАС ведет несколько реестров недобросовестных поставщиков и подрядчиков.

В реестр недобросовестных поставщиков согласно ст. 104 Закона о закупках 44-ФЗ включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Также на основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 г. "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме..» ведется реестр недобросовестных подрядных организаций, куда включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

Можно выделить две группы оснований включения участника закупки в РНП:

1. Победитель торгов уклонился от заключения контракта:
-договор не подписан;
-не предоставлено надлежащее обеспечение;
-отсутствуют документы от потенциального исполнителя заказа;
-сведения о победителе признаны недостоверными;
-нет обоснования цены.

2. Договор расторгнут:
-Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке;
-Контракт расторгнут в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиком или подрядчиком условий контрактов.

Если победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся направляет ФАС сведения для включения участника в РНП.
Препятствия технического характера также не являются основанием для включения лица в РНП.

Сведения об участниках закупок, а в установленных случаях и об их учредителях, внесенных в реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в электронной форме, размещается на сайте http://zakupki.gov.ru

Последствия:

невозможность участвовать в государственных и муниципальных закупках на протяжении двух лет
внесение генерального директора компании в Реестр недобросовестных поставщиков (невозможность участвовать в госзакупках всеми фирмами, в которых он числится генеральным директором)

Срок записи в РНП – 2 года. Участник вправе исполнить другие действующие контракты, но не праве участвовать в новых.

В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС информацию для включения поставщика в РНП. При этом ФАС должен проверить обоснованность направленных заказчиком сведений.

Для решения вопроса о включении в РНП ФАС назначает заседание комиссии, на которое поставщик вправе представить возражения против его включения в РНП.

ФАС обязан уведомить поставщика о заседании, на котором решается вопрос о его включении или отказе во внесения в РНП.

В отсутствии такого уведомления решение ФАС о включении поставщика в РНМ может быть признано судом незаконным, как в Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2019 по делу № А45-45286/2018.

По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил № 1062, выносится решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

Компания, в отношении которой решено применить санкции в виде занесения записи в РНП, имеет право обратиться в арбитражный суд с требованиями:

1. Признать решение ФАС недействительным;
2. Исключить из реестра недобросовестных поставщиков запись о своей компании.

Обратите внимание, что поставщик вправе оспорить решение ФАС о включении его в РНП в течение 3 месяцев с даты опубликования информации в РНП.

При рассмотрении вопроса о включении сведений об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган или суд не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим о намерении участника отказаться от заключения контракта, направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Если антимонопольный орган или суд устанавливают отсутствие вины поставщика, отсутствие намерения уклониться от заключения контракта, такой поставщик не подлежит включению в РНП. Однако, доказывать эти обстоятельство необходимо грамотно и аккуратно, в противном случае, Ваша позиция в конкретном случае не будет ни услышана, ни учтена.

ФАС ведет несколько реестров недобросовестных поставщиков и подрядчиков.

В реестр недобросовестных поставщиков согласно ст. 104 Закона о закупках 44-ФЗ включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Также на основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 г. "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме..» ведется реестр недобросовестных подрядных организаций, куда включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

Можно выделить две группы оснований включения участника закупки в РНП:

1. Победитель торгов уклонился от заключения контракта:
-договор не подписан;
-не предоставлено надлежащее обеспечение;
-отсутствуют документы от потенциального исполнителя заказа;
-сведения о победителе признаны недостоверными;
-нет обоснования цены.

2. Договор расторгнут:
-Заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке;
-Контракт расторгнут в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиком или подрядчиком условий контрактов.

Если победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся направляет ФАС сведения для включения участника в РНП.
Препятствия технического характера также не являются основанием для включения лица в РНП.

Сведения об участниках закупок, а в установленных случаях и об их учредителях, внесенных в реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в электронной форме, размещается на сайте http://zakupki.gov.ru

Последствия:

невозможность участвовать в государственных и муниципальных закупках на протяжении двух лет
внесение генерального директора компании в Реестр недобросовестных поставщиков (невозможность участвовать в госзакупках всеми фирмами, в которых он числится генеральным директором)

Срок записи в РНП – 2 года. Участник вправе исполнить другие действующие контракты, но не праве участвовать в новых.

В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС информацию для включения поставщика в РНП. При этом ФАС должен проверить обоснованность направленных заказчиком сведений.

Для решения вопроса о включении в РНП ФАС назначает заседание комиссии, на которое поставщик вправе представить возражения против его включения в РНП.

ФАС обязан уведомить поставщика о заседании, на котором решается вопрос о его включении или отказе во внесения в РНП.

В отсутствии такого уведомления решение ФАС о включении поставщика в РНМ может быть признано судом незаконным, как в Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2019 по делу № А45-45286/2018.

По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил № 1062, выносится решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

Компания, в отношении которой решено применить санкции в виде занесения записи в РНП, имеет право обратиться в арбитражный суд с требованиями:

1. Признать решение ФАС недействительным;
2. Исключить из реестра недобросовестных поставщиков запись о своей компании.

Обратите внимание, что поставщик вправе оспорить решение ФАС о включении его в РНП в течение 3 месяцев с даты опубликования информации в РНП.

При рассмотрении вопроса о включении сведений об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган или суд не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим о намерении участника отказаться от заключения контракта, направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Если антимонопольный орган или суд устанавливают отсутствие вины поставщика, отсутствие намерения уклониться от заключения контракта, такой поставщик не подлежит включению в РНП. Однако, доказывать эти обстоятельство необходимо грамотно и аккуратно, в противном случае, Ваша позиция в конкретном случае не будет ни услышана, ни учтена.

Незнание этих и других нюансов часто приводит к тому, что более 80% истцов по делам о строительных спорах совершают неисправимые ошибки еще на этапе подготовки документов и составления иска.

Эти ошибки гарантируют проигрыш в деле и делают апелляцию бесперспективной, даже если вы правы

Задайте свой вопрос

Мы в соцсетях

Незнание этих и других нюансов часто приводит к тому, что более 80% истцов по делам о строительных спорах совершают неисправимые ошибки еще на этапе подготовки документов и составления иска.

Эти ошибки гарантируют проигрыш в деле и делают апелляцию бесперспективной, даже если вы правы